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中国采购与招标网

发布日期:2021-11-29 15:04   来源:未知   阅读:

  6月16日,财政部发布1377号政府采购处理意见,涉及项目为中国科学技术馆投影仪采购项目,本项目3月26日开标,中标供应商为北京辰极智程信息技术股份有限公司,投影机品牌为奥图码投影机。

  虽然投诉方面对于本项目进行了四项投诉,但是经过财政部门的调查,都以缺乏证据而被驳回了。

  但是处理意见的结尾却有这样一句话,责令采购人、国采中心就因招标文件中有关“国产自主研发”的概念不规范引发争议的问题限期改正。

  原因是招标文件中技术指标有一条是要求投影机产品是自主研发,而且这一要求加了星号,属于核心指标。

  广西广天一律师事务所律师沈德能表示同意,我国政府采购法规中有进口产品和本国产品的明确区分,但是什么是国产自主研发则缺乏明确要求,2006年曾经出台过《国家自主创新产品认定管理办法(试行)》,但是2011年就已经停止使用了。所以,什么产品算自主研发并没有一个明确的规定,确实会引起争议,因此他认为,在政府采购活动中,应该放弃“自主研发”这个高度概括的概念,改为具体的性能、指标等表述,让采购需求尽可能的清楚、明确。

  对此,中国工程院院士倪光南却有不同的看法,他表示,党的十九届五中全会已经把统筹发展和安全纳入“十四五”时期经济社会发展指导思想,并列专章作出战略部署,突出了国家安全在党和国家工作大局中的重要地位。明确提出增强产业链供应链自主可控能力是统筹发展和安全的重要方面,因此,在政府采购方面绝对应该支持核心技术的自主可控。

  自主研发的定义应该与供应链的自主可控挂钩,比如计算机产品中的CPU、数据库、浏览器、操作系统等核心组成部分能够实现自主可控,就符合自主研发的定义。

  投诉人因对国采中心就本项目作出的质疑答复不满,向本机关提起投诉。投诉事项1为:辰极智程公司所投产品没有按照招标文件要求提供线为:辰极智程公司所投产品不满足招标文件实质性指标要求。投诉事项5为:辰极智程公司所投产品没有提供满足招标文件要求的证明材料。本机关依法调查并作出处理决定。

  根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(二)项的规定,投诉事项1、2、3、4、5缺乏事实依据,驳回投诉。

  责令采购人、国采中心就因招标文件中有关“国产自主研发”的概念不规范引发争议的问题限期改正。

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